hrvatski

Financiranje lokalnih jedinica zaduživanjem

Jedan od načina financiranja kapitalnih projekata na nižim razinama vlasti je zaduživanje. Potaknut sve većim zanimanjem lokalnih jedinica za zaduživanje posebice korištenjem lokalnih (municipalnih) obveznica, autor ukazuje na ograničenja, mogućnosti te pretpostavke koje je potrebno ispuniti kako bi se zaduživanje ostvarilo na transparentan i učinkoviti način. Naglašava da zaduživanju lokalnih jedinica u Hrvatskoj treba posvetiti veću pozornost kako bi se izbjegao stihijski pristup bez jasno utvrđenog koncepta (programa). Koncept određuje središnja država imajući u vidu i vlastiti makroekonomski, posebice fiskalni položaj. Zaduživanje je realna opcija za lokalne jedinice sa stabilnim proračunskim prihodima. No i u takvim uvjetima ključna je sprega između središnje i nižih razina vlasti gdje pored definiranja optimalnog stupnja fiskalne decentralizacije i kriterija za dodjelu transfera treba omogućiti zaduživanje lokalnih jedinica isključivo za financiranje kapitalnih projekata. Razvojem tržišta kapitala oslobođenog od utjecaja države i zaduživanje korištenjem lokalnih (municipalnih) obveznica moglo bi imati svoju tržišnu potvrdu. Uz jasna pravila zaduživanja te optimalnom razdiobom prihoda između središnje i nižih razina vlasti, zaduživanje bi moglo potaknuti hrvatske lokalne jedinice da se djelatno uključe u rješavanje problema financiranja kapitalnih investicija kao i potaknuti razvitak financijskog tržišta.

fiskalna decentralizacija; transferi; zaduživanje; lokalne (municipalne) obveznice; fiskalni kapacitet

nije evidentirano